大晋一共有二十四州，分别为黔州、邳州、秦州、襄州、梅州、皖州、达州、涪州、渝州、雍州、柳州、宜州、钦州、郁州、桂州、横州、雷州、宿州、琼州、廉州、苏州、杭州、浙州、福州。
不过大晋的都城苍龙城，却不在二十四个州之中任何一个州的境内，当初大晋开国皇帝刘辉力排众议，在雍州、柳州、横州、苏州相交汇的地方，修建了一座雄伟的大城，作为了大晋的都城，也就是苍龙城。
并且让雍州、柳州、横州、苏州，各自分割出来了一部分地盘，划归给了苍龙城，使得苍龙城以及其城郊的面积，几乎相当于一个玳安郡的大小。
刘基带领破虏军的两个骑兵旅和三个步兵旅，还有押运粮草的六万名辅兵，需要途经黔州、皖州和雍州，才能进入大晋都城的地界。
根据黑水台的消息，在黔州除了刘基之外，有三支兵马遵照朝廷的檄文，赶往了大晋的都城苍龙城，分别是黔州州牧刘崇所带领的四万军队，临泽郡太守曹霖所带领的三万五千军队，还有陇北郡太守鲍威所带领的二万军队。
黔州境内一共有一城九郡，一城指的是州府庐阳城，八个郡包括永靖郡、玳安郡、中宁郡、临泽郡、榆林郡、陇北郡、扶风郡、富平郡和陇南郡，其中永靖郡、玳安郡、中宁郡、临泽郡、榆林郡以及庐阳城，都与北方草原有着土地的接壤，永靖郡、扶风郡则与西域的沙漠相连。
如今刘基在黔州控制了玳安郡和一半的永靖郡，州牧刘崇控制着庐阳城和中宁郡，临泽郡太守曹霖除了控制着整个临泽郡，暗地里还控制着富平郡的两个县，陇北郡太守鲍威只控制了大半个陇北郡，还有两个边境的县城，掌控在陇北郡两个将门的手中。
在黔州境内，除了刘基之外，州牧刘崇、临泽郡太守曹霖和陇北郡太守鲍威，可以说是实力最强的三个人，其余黔州官员，在实力上照比三人可就差远了，所以到目前为止，黔州只有四支军队准备去东南几州平叛，也只有上述这四个人，才有实力能组织一支军队去东南几州平叛。
州牧刘崇、临泽郡太守曹霖和陇北郡太守鲍威三人所带领的军队，已经先一步启程，赶往了大晋的都城苍龙城，所以刘基带着二十万破虏军以及六万辅兵，在黔州境内并没有碰到友军，甚至在皖州和雍州的境内，刘基也没有碰到一支同去京城的友军，好像这三州所有要去京城的军队，都刻意避开了刘基的破虏军，不愿意与破虏军走在一起。
对于这种情况，贾诩对刘基分析道：“主公，如今我们破虏军已经拥有了不次于整个大晋朝廷的实力，各地的官员们，还拿不准我们破虏军的真实想法，万一我们破虏军要脱离大晋朝廷，自立门户，那么他们现在与我们表现的关系融洽，以后可能就会有麻烦，避开我们破虏军的队伍，也是为了明哲保身。”
刘基对于什么友军不友军的，心里并不在乎，一路上没有了同去京城的友军，正好方便破虏军对沿途百姓进行宣传。
如今破虏军控制的西域都护府和北庭都护府，都可谓地广人稀，特别是晋人的数量太少，这次刘基带兵去京城，正好一路对沿途的百姓宣传破虏军吸收移民的政策，只要去西域都护府和北庭都护府进行开拓的晋人，每个人都会无偿分得二十亩的田地，包括牙牙学语的孩子，也会照样无偿分得二十亩的田地。
甚至西域都护府和北庭都护府，还会给移民的晋人，免费发放一些粮食，帮助移民度过头一年的日子，并且承诺绝对不会让进入西域都护府和北庭都护府的晋人，有一个人饿死。
如果你愿意多购买一些田地也可以，西域都护府和北庭都护府的土地，照比大晋其他地方，可是便宜了很多。
另外西域都护府和北庭都护府的田赋照比大晋其他各地，要少的多，每年只需要上交田地所产的两成粮食，交给西域都护府或者北庭都护府就可以了。
西域都护府和北庭都护府除了田赋很低之外，商税也不高，只按二十抽一来征收。
如今大晋境内，土地兼并非常严重，再加上各地灾害不断，才使得流寇四起，现在破虏军弄出来的移民政策，对各地受灾的灾民，以及破产的农民来说，吸引力还是非常大的，每个人无偿分得二十亩田地，如果是五口之家，到了西域都护府或者北庭都护府，就能分得一百亩的田地，这都赶上一个小地主家所拥有的田地了。
所以破虏军这一路沿途的宣传，还是非常管用的，沿途大量的晋国百姓，在破虏军走后，收拾了全部家当，赶往了玳安郡的方向，并且随着百姓们的口口相传，越来越多的晋国百姓，知道了破虏军的移民政策，也让越来越多的人，踏上了奔向新生活的道路。
大晋427年十一月二十五日，在大晋苍龙城皇宫太源殿内，兵部太尉窦岩朗声对周太后、大晋皇帝刘恒以及大殿内的文武百官说道：“启禀太后、皇上，如今在苍龙城外已经汇集了十四位州牧和十三位太守的军队，这二十七路平叛的军队，总兵力已经超过了九十万，其中战兵差不多有七十万，按照各地传来的消息，还有三位州牧和四位太守正带着军队赶来京城，再加上征虏将军刘基所带领的军队，这次一共有三十五路人马响应了朝廷的平叛檄文。”
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