原本以青彝族为主的东蛮联军已经攻占了涪州差不多两个郡的地盘，在东蛮联军这次大规模攻势展开之后，没有几天的时间，东蛮联军就势如破竹的又攻占了两个郡。
东蛮联军攻占的四个郡，包括涪州州牧毕墨所掌控的一个郡，剩余三个郡原来都是庆华郡太守蒋坚的地盘，这让蒋坚控制的地盘就剩下他的老巢庆华郡了。
“混蛋！张明奇这个不讲信用的混蛋！他把涪州境内的东南厢军一撤走，短短时间，涪州就又被东蛮军队攻占了两个郡，如今涪州州牧毕墨和涪州庆华郡太守蒋坚，几乎一天向朝廷送来好几封求援信，张明奇该杀！”吏部太尉杨仲怒气冲冠的大吼道。
兵部太尉窦岩苦笑着说道：“自从得知东南厢军又惨败了一场之后，老夫就有了一种预感，东南厢军不会在涪州坚持多久了，根据朝廷所得到的情报，东南厢军的部队在涪州境内，损失已经超过了五十万，这么大的损失，东南厢军必定承受不起，退出涪州也是早晚的事情。”
东南厢军两个军团退出涪州的消息一传到苍龙城，十三世家的朝廷重臣们，立即聚集在了兵部太尉窦岩的府邸商讨对策。
工部太尉孙明韬皱眉问道：“东南厢军没有把涪州境内的东蛮联军撵回十万大山，那么朝廷让给东南厢军的半个苏州怎么办？”
刑部太尉赵伯然紧接着叹气说道：“咱们就别去想那半个苏州了，既然已经落入了张明奇的手中，张明奇就绝对不会再把那半个苏州吐出来的，我们还是赶快研究怎么应对入侵涪州的东蛮联军吧！没有了东南厢军的牵制，就算州牧毕墨和庆华郡太守蒋坚的军队加起来，也挡不住以青彝族为主的东蛮联军，如果不赶快想办法，涪州必将全境沦陷，东蛮联军甚至可能继续向其他的州推进！”
吏部太尉杨仲扭头对骠骑将军何光宗、骠骑将军萧素和骠骑将军李弘沉声问道：“何将军、萧将军、李将军，禁军能否出兵涪州，把涪州境内的东蛮联军撵回十万大山？”
三位骠骑将军还没有说话，兵部太尉窦岩就开口说道：“禁军十六卫可以说是我们朝廷最后的底牌，虽然禁军十六卫都拥有不俗的战斗力，但是这十六卫禁军的总兵力才一百万出头，而仅仅涪州境内的东蛮联军就超过了一百万，禁军又能往涪州派遣多少军队？而面对战斗力同样十分强悍的东蛮联军，禁军又得损失多少才能把东蛮联军撵回十万大山呢？”
骠骑将军何光宗随后叹气说道：“不是禁军不愿意去涪州，而是禁军去了涪州，很可能把我们朝廷最后的底牌给消耗一光，那样的话，大晋各地的势力，谁还能再理会我们朝廷的旨意！”
户部太尉郑楷随后建议道：“不如让破虏军再派出一部分军队进入涪州，破虏军在襄州境内的部队，表现比涪州境内的东南厢军可是强多了。”
兵部太尉窦岩点了点头说道：“现在也只能指望破虏军了。”
刑部太尉赵伯然问道：“刘基会同意吗？要知道当初为了请破虏军出兵襄州，朝廷可是把邳州交给了破虏军！”
兵部太尉窦岩犹豫了片刻说道：“只要破虏军愿意出兵涪州，把以青彝族为主的东蛮联军彻底撵回十万大山，朝廷可以设置大晋北方大都督府，任命刘基为北方大都督，北方大都督府管辖区包括黔州、邳州、秦州、襄州、北庭都护府和西域都护府。”
吏部太尉杨仲一听，赶忙说道：“窦太尉，北方大都督的权利也太大了一些，我们是不是再考虑考虑？”
兵部太尉窦岩苦笑了一下说道：“就算刘基没有北方大都督这个名头，如今刘基也已经控制了黔州、邳州、秦州、北庭都护府和西域都护府，这次多出来的襄州，算是让破虏军出兵涪州的报酬。”
吏部太尉杨仲苦涩的说道：“为了应对东蛮联军的这次入侵，我们朝廷可是亏大了。”
兵部太尉窦岩叹气说道：“朝廷毕竟是朝廷，总不能对东蛮联军的入侵无动于衷吧！”
在上源城征虏将军府的议事厅内，刘基笑着对张良、贾诩、房玄龄、李儒、杜如晦、萧何、方孝孺和周昌洺这八位顶级文臣说道：“东南厢军从涪州这一撤兵，朝廷可有些挺不住了，现在朝廷准备任命我为大晋北方大都督，统领黔州、邳州、秦州、襄州、北庭都护府和西域都护府，不过朝廷要求我们破虏军出兵涪州，也就是说，我们破虏军需要把襄州和涪州的东蛮联军，全部撵回十万大山之中。”
张良随即说道：“主公，以青彝族为主的东蛮联军，战斗力可算是非常不俗，不然襄州境内的近卫军团和陷阵营也不会这么长时间，还与东蛮联军相持不下，在涪州的东南厢军也不会因为损失太大而撤兵，而且这次东蛮联军来势汹汹，与以往的小规模劫掠并不同，如果我们破虏军不硬抗东蛮联军的话，说不定东蛮联军在占领了襄州和涪州之后，依然会继续向西推进。”
刘基眉头轻轻一挑，“张良，那你是什么意思？”
张良说道：“主公，既然东蛮联军对大晋的威胁如此之大，这次朝廷只拿出一个襄州作为报酬，是不是太少了一些？”
刘基缓缓点了点头说道：“如今黔州、邳州和秦州都已经掌控在了我们破虏军之手，这次朝廷让我们破虏军出兵涪州，等于是让我们破虏军以后独自应对以青彝族为主的东蛮联军，仅仅一个襄州确实不够，那就让朝廷再加上一个涪州吧！”
襄州州牧冯子恒以及襄州雄易郡太守沈子通，都与十三世家没有什么关系，所以把襄州交给破虏军，十三世家里面的朝廷重臣们，并没有人提出反对。
但是刘基这次又向朝廷提出了必须把涪州也归于北方大都督府的管辖，立即遭到工部太尉孙明韬和兵部尚书韩仁吉的强烈反对。
这两位朝廷重臣之所以如此强烈的反对，则是因为涪州州牧毕墨和涪州庆华郡太守蒋坚的背后支持者，正是十三世家之中的孙家和韩家。
不过当涪州境内东蛮联军又掀起的一轮攻势之后，坚持不住的涪州州牧毕墨和涪州庆华郡太守蒋坚，直接向破虏军发出了求援信，并且表示愿意把涪州归入破虏军的管辖区。
这时候工部太尉孙明韬和兵部尚书韩仁吉也不知声了，于是朝廷正式同意把涪州也归于北方大都督府的管辖。
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